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从资产权利看上海二手车牌拍卖-车牌办网

2017/12/20   车牌办网   


 

万事开头难,写文章也不例外。模仿一下加西亚·马尔克斯《百年孤独》那个脍炙人口的开头罢:许多年以后,回顾上海车牌拍卖制度的前世今生,人们可以清楚地看到局限条件的转变带来的制度变迁,以及在这其中“有形之手”和“无形之手”难言的纠结……

刻下而言,这车牌拍卖制度又有一个小小的修补。从本月开始,二手车牌的转让,和新投放市场的额度一样,正式纳入拍卖体系。也就是说,二手车牌将不得擅自转让,持有人确需转让的,必须通过统一的拍卖平台进行拍卖。二手车牌将统一拍卖之说,市场总有传闻,但确切的消息,是一个多月前随着《上海市在用非营业性客车额度管理试行办法》的发布而尘埃落定的。具体的实施细则,则在几天前刚刚对外宣布。至此,上海的一、二手车牌“一统江湖”,一并纳入统一的平台并以拍卖形式处置。牌转让

按照上述的《试行办法》和实施细则,从2014年11月1日起,在上海,个人和单位经拍卖取得非营业客车额度并启用满3年的,可于每月25日前办理委托手续,拍卖收益即次月的成交均价。一经委托不得撤销,委托之日起三年内不得参加本市拍牌。《试行办法》对下述四种情形网开一面:“本人姓名或本单位名称变更的;在用客车在父母子女、配偶之间流转的;在用客车因原持有单位合并、分立发生流转的;额度管理办公室按照规定程序报请市机动车额度管理联席会议同意的其他情形”, 可以直接变更和转移。中港两地车牌

关于上海的车牌拍卖(官方的说法是“额度拍卖”),区区在下这些年陆陆续续写过不少文字(集中论述详见《百姓身边的那些事》 2011  中国经济出版社),本不想再饶舌,但因为这二手车牌的新政,忽然联想到了资产权利的话题:从这个角度观测,似乎可以将问题看得较为清楚和分明。于是乎又想啰嗦几句,权当野人献芹罢。

人们常说的产权,是资产权利的简称。产权包括四种权利:所有权、使用权、收入权和转让权。从经济学上说,在这资产四种权利中,资产所有权不重要,后三者——使用权、收入权和转让权的清楚界定才是重要的。这是因为经济学关注的,是资产或者资源的使用效率。而资源的使用效率,与资产所有权无关,与使用权、收入权和转让权则密切相关。譬如说一块土地,所有权谁属无所谓,是张三的也好,是李四的也好,只要使用权、收入权和转让权被清楚界定了,土地使用的效果是一样。这就是经济学中享有大名的“科斯定律”。自然,在现实中,对个人而言,所有权还是重要的。土地界定给张三,张三会较为富有,界定给李四,李四会较为富有。如果土地被人强占了,只要张三或者李四拿得出证据证明自己拥有所有权,是“地主”,打起官司来,法院判还给张三或者李四。


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